為切實(shí)保障特種作業(yè)人員的生命安全與健康，規(guī)范特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)考核工作，國家相關(guān)部門頒布實(shí)施了《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》（簡稱30號令）。本規(guī)定是指導(dǎo)特種作業(yè)人員培訓(xùn)、考核、發(fā)證及監(jiān)督管理的重要法規(guī)依據(jù)，對于提升從業(yè)人員安全素質(zhì)、防范和減少生產(chǎn)安全事故具有至關(guān)重要的意義。

一、 總則與適用范圍

本規(guī)定旨在明確特種作業(yè)人員的定義、培訓(xùn)考核的基本原則、管理職責(zé)以及適用范圍。特種作業(yè)人員是指直接從事容易發(fā)生事故，對操作者本人、他人的安全健康及設(shè)備、設(shè)施的安全可能造成重大危害的作業(yè)人員，主要包括電工作業(yè)、焊接與熱切割作業(yè)、高處作業(yè)、制冷與空調(diào)作業(yè)、煤礦安全作業(yè)、金屬非金屬礦山安全作業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品安全作業(yè)、煙花爆竹安全作業(yè)等工種。所有從事或擬從事上述特種作業(yè)的人員，必須依照本規(guī)定接受專門的安全技術(shù)培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格，取得《中華人民共和國特種作業(yè)操作證》（以下簡稱“特種作業(yè)操作證”）后，方可上崗作業(yè)。

二、 培訓(xùn)要求

1. 培訓(xùn)原則：堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，突出安全意識和實(shí)際操作技能訓(xùn)練。培訓(xùn)內(nèi)容必須符合國家統(tǒng)一制定的安全技術(shù)培訓(xùn)大綱和考核標(biāo)準(zhǔn)。
2. 培訓(xùn)單位：承擔(dān)特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)，必須符合國家規(guī)定的條件，具備相應(yīng)的培訓(xùn)場所、設(shè)施設(shè)備、師資力量和健全的培訓(xùn)管理制度，并經(jīng)相關(guān)部門審核批準(zhǔn)。
3. 培訓(xùn)內(nèi)容：主要包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、相關(guān)安全技術(shù)理論知識、實(shí)際操作技能、危險(xiǎn)源辨識與風(fēng)險(xiǎn)控制、事故應(yīng)急處置與自救互救知識等。培訓(xùn)應(yīng)理論與實(shí)踐相結(jié)合，注重培養(yǎng)學(xué)員的規(guī)范操作能力和應(yīng)急處理能力。
4. 培訓(xùn)學(xué)時(shí)：嚴(yán)格按照大綱要求，保證足夠的理論學(xué)時(shí)和實(shí)際操作學(xué)時(shí)。學(xué)員需完成全部規(guī)定學(xué)時(shí)的培訓(xùn)，方可參加考核。

三、 考核與發(fā)證

1. 考核方式：考核分為安全技術(shù)理論考核和實(shí)際操作技能考核兩部分。理論考核一般采用計(jì)算機(jī)考試方式，實(shí)操考核在具備安全條件的場所進(jìn)行，重點(diǎn)考察學(xué)員的實(shí)際操作能力和安全規(guī)范執(zhí)行情況。兩部分考核均合格方為通過。
2. 考核機(jī)構(gòu)：由省級應(yīng)急管理部門或其指定的機(jī)構(gòu)組織實(shí)施考核工作，確保考核的公正性、權(quán)威性和規(guī)范性。
3. 證書管理：考核合格者，由考核發(fā)證機(jī)關(guān)核發(fā)全國通用的“特種作業(yè)操作證”。證書每3年復(fù)審1次，連續(xù)從事本工種10年以上，經(jīng)復(fù)審合格后，復(fù)審時(shí)間可延長至每6年1次。特種作業(yè)人員必須持有效證件上崗，并按規(guī)定接受復(fù)審和換證。離開特種作業(yè)崗位達(dá)6個月以上的人員，需重新進(jìn)行實(shí)際操作考核，合格后方可上崗。

四、 監(jiān)督管理與法律責(zé)任

1. 企業(yè)責(zé)任：用人單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本單位特種作業(yè)人員的管理，建立特種作業(yè)人員檔案，組織其參加安全培訓(xùn)、復(fù)審，并為其提供符合國家規(guī)定的勞動安全衛(wèi)生條件和必要的勞動防護(hù)用品。不得安排無證人員上崗作業(yè)。
2. 部門監(jiān)管：應(yīng)急管理部門依法對特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)、考核、發(fā)證及持證上崗情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對違反本規(guī)定的單位和個人依法進(jìn)行處理。
3. 法律責(zé)任：對于未按規(guī)定進(jìn)行培訓(xùn)、考核、發(fā)證，或者偽造、涂改、轉(zhuǎn)借、冒用特種作業(yè)操作證等行為，將依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律法規(guī)予以行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

五、 培訓(xùn)意義與展望

嚴(yán)格執(zhí)行30號令，深入開展特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)，是落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制的基礎(chǔ)性工作。它不僅能有效提升特種作業(yè)人員自身的安全防護(hù)技能和事故防范能力，更能從源頭上遏制因人的不安全行為導(dǎo)致的生產(chǎn)安全事故。隨著科技發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級，特種作業(yè)的范圍和要求也將動態(tài)調(diào)整，培訓(xùn)內(nèi)容與方式需與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新，充分利用信息化、智能化手段，提升培訓(xùn)的精準(zhǔn)性和實(shí)效性，為建設(shè)更高水平的安全保障體系奠定堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。

****：安全培訓(xùn)是生命的“護(hù)身符”，技能考核是生產(chǎn)的“通行證”。每一位特種作業(yè)人員都應(yīng)深刻理解30號令的精神實(shí)質(zhì)，自覺參加培訓(xùn)考核，持證規(guī)范作業(yè)。企業(yè)和社會各界也應(yīng)共同攜手，營造重視安全、學(xué)習(xí)技能、遵章守紀(jì)的良好氛圍，共同筑牢安全生產(chǎn)的堅(jiān)固防線。